9月28日晚间，银保监会发布《商业银行理财业务监督管理办法》(以下简称《办法》)，作为“资管新规”配套实施细则公布，自公布之日起施行。经过两个月的征求意见，《办法》正式落地后，22万亿的理财市场将迎来巨变，而投资者购买银行理财产品的门槛也从5万元调整至1万元。

据银保监会有关负责人介绍，实施《办法》，既是银保监会落实“资管新规”的重要举措，也有利于细化银行理财监管要求，消除市场不确定性，稳定市场预期，加快新产品研发，推动银行理财业务规范转型，实现可持续发展。

在加强投资者保护方面，《办法》主要有哪些规定？上述负责人表示，《办法》在投资者适当性管理、合规销售、信息登记和信息披露等环节，进一步强化了对投资者合法权益的保护。

通过梳理《办法》规定的内容，总结出了事关投资者的五大方面：

• 遵循风险匹配原则

延续现行理财监管要求，规定银行应对理财产品进行风险评级，对投资者风险承受能力进行评估，并根据风险匹配原则，向投资者销售风险等级等于或低于其风险承受能力等级的理财产品。

• 设定单只理财产品销售起点

将单只公募理财产品销售起点由目前的5万元降至1万元；单只私募理财产品销售起点与“资管新规”保持一致。

• 允许公募理财通过公募基金投资股市

《办法》继续允许私募理财产品直接投资股票；在理财业务仍由银行内设部门开展的情况下，放开公募理财产品不能投资与股票相关公募基金的限制，允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。同时，与“资管新规”保持一致，理财产品投资公募证券投资基金可以不再穿透至底层资产。

• 个人首次购买需进行面签

延续现行监管要求，个人首次购买理财产品时，应在银行网点进行风险承受能力评估和面签。

• 引入投资冷静期

对于私募理财产品，银行应当在销售文件中约定不少于24小时的投资冷静期。冷静期内，如投资者改变决定，银行应当遵从投资者意愿，解除已签订的销售文件，并及时退还投资者的全部投资款项。

对于普通投资者来讲，《办法》中的一大重要变化就是“将单只公募理财产品销售起点由目前的5万元降至1万元”，理财门槛降低了意味着什么？

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，随着投资者不断成熟，降低银行理财产品门槛确有必要，有助于银行理财产品更加普惠化，而银行也能吸引更多的投资者，更多的普通民众可以更方便地购买银行理财产品。

“当然，如果与公募基金相比，商业银行理财产品的销售起点金额在未来还有进一步调整的空间。”董希淼补充说。

值得一提的是，理财新规明确了“允许公募理财通过公募基金投资股市”，对于A股市场和广大股民来说，无疑是一大利好。

为何这么说呢？因为现行监管政策是不允许公募理财产品投资股市的，只能投资货币型和债券型基金。银保监会数据显示，2018年6月末，银行非保本理财产品余额为21万亿元，7月末为21.97万亿元，8月末为22.32万亿元。这就意味着，当放开投资股市后，将有巨量的资金可通过公募基金间接进入股市，送来“源源活水”，利好逾1.4亿的A股股民。

此前，在《办法》征求意见期间就有业内人士分析说，随着新规落地，政策的不确定性将逐步消除，从而改善股市和债市的流动性，提振市场信心。

节前，理财新规“惊喜”落地，让投资者们对股市也有了新的期待。从周五(28日)的股市走势来看，在经过短暂的调整之后，A股市场重拾升势，做多氛围渐浓，沪指震荡上行再度站上2800点，一根阳线上穿5日均线。

截至收盘，沪指收报2821.35点，涨1.06%，成交额1254亿，9月沪指上涨3.53%，周线两连阳；深成指收报8401.09点，涨0.80%，成交额1378亿。创业板指收报1411.34点，涨0.78%，成交额414亿。

巨丰投顾认为，从前期多重底部特征以及近期情绪改善来看，对于反弹的空间还是时间都应该给予一定的期望。国泰君安认为，节后行情中主要受到外围市场和国内政策面因素的影响。由于A股处于相对低位，预计外围股市波动对A股影响总体有限，随着A股逐步走向成熟，低估值绩优蓝筹主导的市场风格可能会越来越明显。